我国将对954项进口商品实行进口暂定税率 聚焦民生和发展
2021-12-17 16:35:09  来源: 城市金融报  
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每逢年末,我国会根据经济社会发展情况,对部分进口商品的关税税率进行调整。经国务院批准,国务院关税税则委员会12月15日对外发布通知,明确了2022年关税调整方案。

2022年1月1日起,我国将对954项进口商品实行进口暂定税率,同时对《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等新生效自贸协定实施协定第一年降税。同年7月1日,我国将对62项信息技术产品的最惠国税率实施《信息技术协定》扩围协议的第七步降税。

那么,哪些和我们生活息息相关的商品将迎来关税调整?对企业经营又会产生哪些影响?

聚焦民生和发展

2022年1月1日起,我国将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。此次调整暂定税率的进口商品中,不少是涉及民生的医疗产品,如新型抗癌药氯化镭注射液、颅内取栓支架、人造关节等。

中国人民大学公共管理学院教授许光建表示,2018年以来,我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品的关税,降低了人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材的进口关税。回顾近年来暂定税率调整,减轻患者经济负担、提升人民健康福祉这一目标清晰。

通知明确,2022年将降低部分消费品的进口关税,包括鲑鱼、鳕鱼等优质水产品,婴儿服装,洗碗机,滑雪用具等;并将对超过100年的油画等艺术品实施零关税。

中国轻工业联合会秘书长郭永新表示,降低这些与百姓生活密切相关产品的进口关税,能够更好满足百姓消费升级需求,更好满足人民对美好生活的向往。

促进绿色低碳发展是此次关税调整的一大亮点。根据通知,2022年将对可提高车辆燃油效率、减少尾气排放的汽油机颗粒捕集器、汽车用电子节气门,以及可用于土壤修复的泥煤,降低进口关税。

多项关税调整助力制造业优化升级。例如,2022年将降低高纯石墨配件、高速动车使用的高压电缆、燃料电池用膜电极组件和双极板等关键零部件的进口关税,降低可可豆、植物精油、动物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行业所需原材料的进口关税。此外,2022年7月1日起,我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第七步降税,其平均税率将由3.4%降至1.7%。

业内人士表示,此次调整降低了部分医疗产品、日用消费品、关键零部件等多种进口商品关税,这些举措安排立足国内发展需要,将进一步满足人民生活、企业生产和社会发展。

助推高水平对外开放

为持续推进高水平对外开放,根据我国与有关国家或地区签署的自贸协定和优惠贸易安排,2022年将对原产于29个国家或地区的部分商品实施协定税率。

其中,中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、韩国、澳大利亚、巴基斯坦、格鲁吉亚、毛里求斯等双边自贸协定以及亚太贸易协定将进一步降税;区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中国—柬埔寨自贸协定自2022年1月1日起生效并实施降税。

财政部关税司有关负责人表示,中国—柬埔寨自贸协定是我国与最不发达国家商签的第一个自贸协定。中、柬双方相互给予对方货物贸易零关税产品税目比例达到97.5%、90%,这是双方迄今所有自贸协定谈判中的最高水平,将有助于增进两国企业和人民的福祉。

对外经济贸易大学教授崔凡表示,区域全面经济伙伴关系协定方面,我国将与日本首次达成关税减让安排。实施降税首年,按2022年税则税目计,中、日双方将分别对原产于对方24.9%和55.5%左右的税目产品立即实施零关税。对于相关企业来说,很快就能获得更多市场机遇。

另外,国务院关税税则委员会同日发布公告,扩大同中国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围,给予最不发达国家98%税目产品零关税待遇,花生油等农产品、聚乙烯等化工品都将纳入零关税待遇范围。

财政部关税司有关负责人表示,这将进一步促进我国自非洲相关国家的进口,推动构建高水平中非命运共同体,进一步同最不发达国家共享市场机遇,践行互利共赢。

专家:利好产业链供应链安全稳定

中国人民大学公共管理学院教授许光建表示,此次关税调整聚焦“惠民生”。这次降税有利于减轻部分患者的经济负担,也有利于提高我们整体健康水平。具体产品能够体现政府对群众的关注非常具体、非常精准。

此外,明年1月1日起将对《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等新生效自贸协定实施协定第一年降税。RCEP关税减让实施后,成员间90%以上的货物贸易将最终实现零关税,将为成员带来新的市场机遇。其中,我国与日本首次实施关税减让安排。

崔凡表示,RCEP的实施是我国自贸区提升战略的重大成果。协定生效后,成员间实施关税减让将有助于促进区域内贸易投资增长,提升东亚区域经济一体化水平,巩固和推进区域产业链、供应链和价值链的融合,提振各成员对疫后经济增长的信心。

许光建表示,总的来看,这次的关税调整措施,有利于维护国内产业链供应链安全稳定,支持科技创新和产业转型升级,同时还有利于发挥我国超大规模市场优势,主动参与全球产业链重塑,持续推进高水平对外开放。每年的关税调整方案总的趋势都是往下调。这是符合我们国家进一步扩大开放的需要,也是我国更好地构建国际国内双循环互相促进的新格局的需要,所以从总体来看,降低关税的趋势这几年是一致的。