1万亿抗疫特别国债正式开启市场化发行!
6月18日，财政部招标发行的2020年抗疫特别国债一期和二期各500亿元发行结果出炉，一期5年期中标利率为2.41%、二期7年期中标利率2.71%，投标倍数分别为2.50、2.76。此次招标国债总规模为1000亿元，仅占到总规模的十分之一。
此次特别国债的认购采取竞争性招标的方式。招标时间为6月18日上午10:35至11:35;采用修正的多重价格(即混合式)招标方式，标的为利率。
投资者们关心的问题
此次抗疫特别国债可供个人投资者认购，下述问题也是投资者们关心的。
需要说明的是，发行通知中公布的抗疫特别国债的缴款账户只接受记账式国债承销团的承销缴款，不接受个人转账。
同时，抗疫特别国债与一般记账式国债相同，不可提前兑取，可在二级市场交易，交易价格根据市场情况波动，盈亏由投资者自负。
收益如何?
前述财政部负责人表示，与仅向个人投资者销售的储蓄国债不同，抗疫特别国债为记账式国债，利率通过国债承销团成员招投标确定，随行就市。5年、7年、10年期记账式国债收益率约为2.5%、2.8%、2.8%。
目前，多家可开通记账式国债柜台业务的银行当前5年期定期整存整取存款利率约为2.75%。
工商银行与招商银行手机银行公开的人民币整存整取存款利率。
与储蓄国债有何不同?
财政部强调称，此次发行的抗疫特别国债为记账式国债，而非储蓄国债。记账式国债有何不同?
首先，券面形式不同。储蓄国债通过银行系统发行，券面上不印制票面金额，为非标准格式，根据认购者的认购额填写实际的缴款金额，以“储蓄国债(凭证式)收款凭证”记录债权;记账式国债，没有实物形态的票券，以电脑记账形式记录债权，通过无纸化方式发行和交易。
其次，债权记录方式不同。记账式国债通过债券托管系统记录债权，投资者购买记账式国债必须开设账户;购买储蓄国债则不需开设账户，由发售银行向投资者出示储蓄国债(凭证式)收款单作为债权记录的证明。
第三，票面利率确定机制和计息方式不同。记账式国债的票面利率是由国债承购包销团成员投标确定;储蓄国债(凭证式)的利率则是由财政部和中国人民银行，参照同期银行存款利率及市场供求情况等因素确定的。记账式国债自发行之日起计息;储蓄国债(凭证式)从购买之日起计息。
财政部公布的三期抗疫特别国债的付息方式
第四，流通或变现方式不同。记账式国债可以在上交所、深交所或是银行柜台上市流通，其二级市场交易价格由市场决定，投资者可随时变现;储蓄国债(凭证式)不可以上市流通，但可以提前兑取，按其实际持有时间及相应的利率档次计付利息。
特别国债还有何特殊之处?
6月17日，国务院常务会议指出，部署引导金融机构进一步向企业合理让利，助力稳住经济基本盘，并提出进一步通过引导贷款利率和债券利率下行，综合运用降准、再贷款等工具，保持市场流动性合理充裕。
在金融“让利”的思路下，特别国债的发行利率也低于普通国债的利率。
从发行数据来看，地方债发行为特别国债“让路”的征兆已经非常明显。6月前两周，地方债发行规模不足2000亿元，较5月同期发行规模回落明显，也低于过去5个月的多数月份。
光大证券分析师张旭指出，今年5月，财政部指导地方政府密集发行了1.3万亿元的地方政府债券，将发行工作适度前置，减轻了6-7月地方政府债券的发行任务。
财政部此前表示，1万亿抗疫特别国债最终会通过特殊转移支付方式下达到市县，中央、省级财政不会留存。但偿还方面，利息由财政部全额承担，本金部分3000亿元归口中央，7000亿元归地方。
